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兴邦一到金陵市委，就要秘书去找《江南改革》杂志。
这本出版量很少的专业学术性杂志，是江南省体制改革委员会办公室主办的杂志。杂志社一帮编辑还是翟柏涛当年留下的班底。
总编辑叫白刚，兴邦早在鹿呦山农场就认识。
那时白刚还是一个三十岁不到的文面眼镜书生。到了苏北水土不服，脾胃不好，他经常带白刚下河捉鳑鲏鱼，架火烤了吃，硬是把脾寒胃虚病治好了。
兴邦纳闷的是，两个曾经称兄道弟的伙计，为啥现在生分了？顾参这么重要的文章发表在他白刚的杂志上，他都不跟自己通个气！
甚至都可以说不讲义气了。
秘书司马龙很着急，他根本没听说过这本杂志，急的满头包，没办法只好给江南省版权局打电话。
好在版权局工作给力，十分钟后就把杂志送来了。
司马龙叮嘱以后凡是顾参、田子方的任何文章出版，都要给他留一份。自己拿着杂志送到了兴邦的案头。
“书记，你要的书到了。”
兴邦笑了笑。
“不好找吧，偏偏是《江南改革》？”
“我第一次听说这个杂志。”
“哈哈，说明你还需要历练。这帮老编辑水深的很呐。”
司马龙确实需要历练。他23岁从南大经济系选调到省委，被兴邦选中当了专职秘书，算是职场小白。他自己都搞不明白兴邦为啥会挑中自己，省委里北大、清华高材生一抓一大把。
“你去把下午去苏北的排一排。我当年在省委也是满眼抓虾，好在办公厅主任于洋带我熟悉业务。”
司马龙挠了挠头。现在还没有老师傅愿意带他。
看到司马龙的窘态，兴邦笑了。
“我给你出个点子，你有空请曹爽喝一顿酒，他是老办公厅了，几天就把你拎上路了。”
“哦，好的。”
兴邦挑秘书和当年在淮海市的标准差不多：文史好、懂经济，年纪25岁以下。现在又加了一条，政治老实可靠。
按这四条摸上来的年轻干部有七个，办公厅报过来的时候，兴邦挑中了司马龙，要说没有一点母校情结因素影响，恐怕也不现实。
今天早上司马龙首秀勉强算及格。
每逢大事有静气，是一名政治人的基本素养，再大的事手忙脚乱可不行。
这一点司马龙还真的历练。
9点钟，省委召开从严治政，依法行政干部扩大会议，书记顾参讲话，强调要在全省大力推进廉政建设和反腐败斗争。
“我是个很务实的人，所以反腐倡廉我先从小事做起，今天我宣布一个决定：从今天起，任何干部不得参加商业活动，庆典、剪彩、揭幕、首发式一概不允许，谁敢挣这个所谓出场费、剪彩费的，我就让你身败名裂。
从今天起，任何人不准公车私用。上班时间用用车，不是上班期间，不能烧公家一滴油！
还有以后开会禁止发包，现在开大会小会都发包，有些官员家里包都堆不下了，到处送人！这是一笔很大的开支。我们要节俭。
我们要刹住吃喝风，有些干部一到基层就是吃吃喝喝，喝的酩酊大醉，啥工作也干不了，啥事也解决不了。
从今天起，所有公务餐提倡一菜一汤，严禁超过四个菜！”
于细雨处看润泽。
于无声处听惊雷。
顾参没有说什么大话套话，只有很实际的实招。
改革要克服一个怕字，要有勇气。什么事情总要有人试第一个，才能开拓新路。
反腐败就要树立一个怕字，要有狠劲。禁止做的事你做了就要查办你，才能没人敢贪。
顾参继续讲道。
“我这个省委书记不怕做恶人，咱有言在先，定了规矩就要执行，你违反了我就要撤你的职！情节严重的我看你要坐牢！
本届政府在工作作风和工作方式上要有一个大的转变，否则不能完成任务。
有许多事情荒谬得不得了，令人发指，我知道以后血压都升高不少。
省工商局章天明我要批评你，你们局审批处有个女处长，人家地方项目申请了六次，还不给过，下面市长来汇报工作，她连眼皮都不抬，根本不理解地方同志工作的难处嘛！
这样的同志我看她是‘ 处长专政’嘛，这种人得调离。”
章天明脸臊得跟个红苹果一样，他没想到书记如此不给情面，在全省的干部大会上点名批评他。
坐在他周围的人都压低声笑他，章天明恨不得找个地缝钻进去。
散会后，省委秘书长曹爽放慢脚步，在主席台旁的小门处等兴邦。
曹爽已经摸清了兴邦这次晋升背后的故事。对于作为重点培养对象的年轻省委常委，前途不可限量。他曹爽不能不早做准备。
看见兴邦拿着笔记本过来，赶紧很热情的去握手。
“兴邦啊，你那个秘书是怎么回事，也没到我那里点个卯？办公厅的活他都熟悉了？”
兴邦嘿嘿一笑。
“我正给他说给他找个名师指点一下那，你就主动找上门来了。”
司马龙赶紧跑过来给省委秘书长打招呼。
“秘书长好。”
曹爽看了看司马龙。
“我都跟你老板说了半天话了，你才赶到，你这是严重失职你知道嘛！”
司马龙很恓惶，紧张的不得了。
“你待会到我办公室去，我找师傅给你上上日常秘书课程。你服务的是宗常委唻！责任重大，马虎不得。”
曹爽后半句是说给兴邦听得。
兴邦哈哈大笑，给曹爽递烟。曹爽接过来一看。
“还是红梅？！兴邦你这……”
“习惯了！我官是上去了，气质这一块还没跟上来，烟还是抽红梅顺嘴。”
曹爽最喜欢聊天的对象就是兴邦。几句话就能让曹爽笑的肚子疼。
两人从西康宾馆会场出来，从西门进入省委大院，沿着东慢坡，往书记楼走去。坡道边的山核桃、马褂木已经张开了巴掌大的叶子，郁郁葱葱的，亭子角的海棠、桃花开得正艳。
“哎，兴邦，这次你带队去苏北调研啊？”
“书记非得点我的将，我金陵这边还一摊子事呐！”
“也就三五天的事，这次我让办公厅安排3号丰田考斯特跟车。”
兴邦一愣，觉得自己坐三号车好像有点不妥，便要推辞。
“这不太好吧。”
“这事属于办公厅范畴，你就不要推辞了。”
兴邦只好客随主便。
“那好吧，发改委、农业厅各出一个副厅长、省委政策研究室、金陵市这边我再带两个人，队伍不能太大，五六个人吧。书记刚讲过机关作风会，你可千万不要给我安排警车开道那一套啊。”
“哈哈哈，这个你放心，保证你轻车简从。”
车到淮海市，兴邦就参加了淮海市四套班子会议。
“都是老熟人，客套话就省了，海涛你直接开始。”
淮海市市委书记白海涛拿起稿子刚念了两行，就被兴邦打断了。
“海涛啊，你们市递上来的改革方案是我通过我递上去的，顾参书记又点我的将，老实说我压力很大。
所以今天这个会啊，每个人都要讲真话，不讲假话和套话，因为从今天起，我们大家为了这个事，已经把命运拴在一起，所以在座的各位，都要有高度的责任感，赶快把这件事情办好，我们才好向省委省政府交代。
今天只说难点、堵点、风险点！
海涛你继续。”
既然宗书记都这么说了，白海涛也就把稿子一放，即席发言。
“宗书记，城市国有土地市场化已经取得了前所未有的成功，这几年我们市、县城区发展取得很大成绩，这是大家都能看得见，摸得着的。
但农村农业这一块，说实话没有什么发展，农村很落后，农民很苦，没有很好的共享我们发展成果，这也是我们这一次改革的立足点，起点。”
“说下去。”
“农村农业已经到了非改不可的地步了，现在农村已经没有多少人对土地有感情了，为啥，土地目前产生的效益只能糊口，不能养家，好多人，中青年都在逃离土地，进城打工，只剩下老寡病弱，农村空心化严重，以后大片的土地会撂荒，无人耕种。”
“所以要让农村土地集约利用起来，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的三条底线不突破原则，通过制度改革，让农村土地经济效益提升上来，托住农村农业的底，从理论上是没有任何问题的。
现在讨论实施细则和难点问题。”
白海涛很挠头。方案看似很完美，真要实施有很多难以克服的点。第一个就是集体经济成员资格问题。
“我们这个改革方案一旦实施，将产生巨额的经济利益。到时候集体经济成员资格问题就会充分暴露出来。大家都会争着出来说自己是本村的村民。”
兴邦笑了。
“如果真到了大家都争破头想当农民那一天，就说明我们的试点是成功的，也是可行的。你们的解决细则是什么？”
“我们规定了《艾镇村民资格认定办法》，认定主要依据是：
一、户口在本村的村民；
二、拥有土地承包经营权；
三、在村内有住所并长期生产生活；
四、参与村集体事务，承担义务并享受权利的；
五、因出生、婚姻、收养关系落户本村的；
六、经主管部门批准，政策性移民移民；
七、离休、退休、退职的干部、职工、复员军人和华侨、侨眷、港澳台同胞落户本村的；
八、村集体经济组织招聘的技术人员落户本村的。”
兴邦听了略一思索。
“这个认定办法主体还行，不过有很多问题没考虑到，还不成熟。比如外嫁女、离婚夫或妻的村民资格认定问题都没考虑到，还得进一步完善。
我们要群策群力，像这种改革系统性大工程，每个配套政策，不开个八次、十次会是不行的。
关于这个认定办法，还得加强力量修改，司马龙，你马上联系民政厅，让他们派人支持，并与国家民政部建立联系，有专业技术问题及时沟通汇报。
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兴邦一到金陵市委，就要秘书去找《江南改革》杂志。
这本出版量很少的专业学术性杂志，是江南省体制改革委员会办公室主办的杂志。杂志社一帮编辑还是翟柏涛当年留下的班底。
总编辑叫白刚，兴邦早在鹿呦山农场就认识。
那时白刚还是一个三十岁不到的文面眼镜书生。到了苏北水土不服，脾胃不好，他经常带白刚下河捉鳑鲏鱼，架火烤了吃，硬是把脾寒胃虚病治好了。
兴邦纳闷的是，两个曾经称兄道弟的伙计，为啥现在生分了？顾参这么重要的文章发表在他白刚的杂志上，他都不跟自己通个气！
甚至都可以说不讲义气了。
秘书司马龙很着急，他根本没听说过这本杂志，急的满头包，没办法只好给江南省版权局打电话。
好在版权局工作给力，十分钟后就把杂志送来了。
司马龙叮嘱以后凡是顾参、田子方的任何文章出版，都要给他留一份。自己拿着杂志送到了兴邦的案头。
“书记，你要的书到了。”
兴邦笑了笑。
“不好找吧，偏偏是《江南改革》？”
“我第一次听说这个杂志。”
“哈哈，说明你还需要历练。这帮老编辑水深的很呐。”
司马龙确实需要历练。他23岁从南大经济系选调到省委，被兴邦选中当了专职秘书，算是职场小白。他自己都搞不明白兴邦为啥会挑中自己，省委里北大、清华高材生一抓一大把。
“你去把下午去苏北的排一排。我当年在省委也是满眼抓虾，好在办公厅主任于洋带我熟悉业务。”
司马龙挠了挠头。现在还没有老师傅愿意带他。
看到司马龙的窘态，兴邦笑了。
“我给你出个点子，你有空请曹爽喝一顿酒，他是老办公厅了，几天就把你拎上路了。”
“哦，好的。”
兴邦挑秘书和当年在淮海市的标准差不多：文史好、懂经济，年纪25岁以下。现在又加了一条，政治老实可靠。
按这四条摸上来的年轻干部有七个，办公厅报过来的时候，兴邦挑中了司马龙，要说没有一点母校情结因素影响，恐怕也不现实。
今天早上司马龙首秀勉强算及格。
每逢大事有静气，是一名政治人的基本素养，再大的事手忙脚乱可不行。
这一点司马龙还真的历练。
9点钟，省委召开从严治政，依法行政干部扩大会议，书记顾参讲话，强调要在全省大力推进廉政建设和反腐败斗争。
“我是个很务实的人，所以反腐倡廉我先从小事做起，今天我宣布一个决定：从今天起，任何干部不得参加商业活动，庆典、剪彩、揭幕、首发式一概不允许，谁敢挣这个所谓出场费、剪彩费的，我就让你身败名裂。
从今天起，任何人不准公车私用。上班时间用用车，不是上班期间，不能烧公家一滴油！
还有以后开会禁止发包，现在开大会小会都发包，有些官员家里包都堆不下了，到处送人！这是一笔很大的开支。我们要节俭。
我们要刹住吃喝风，有些干部一到基层就是吃吃喝喝，喝的酩酊大醉，啥工作也干不了，啥事也解决不了。
从今天起，所有公务餐提倡一菜一汤，严禁超过四个菜！”
于细雨处看润泽。
于无声处听惊雷。
顾参没有说什么大话套话，只有很实际的实招。
改革要克服一个怕字，要有勇气。什么事情总要有人试第一个，才能开拓新路。
反腐败就要树立一个怕字，要有狠劲。禁止做的事你做了就要查办你，才能没人敢贪。
顾参继续讲道。
“我这个省委书记不怕做恶人，咱有言在先，定了规矩就要执行，你违反了我就要撤你的职！情节严重的我看你要坐牢！
本届政府在工作作风和工作方式上要有一个大的转变，否则不能完成任务。
有许多事情荒谬得不得了，令人发指，我知道以后血压都升高不少。
省工商局章天明我要批评你，你们局审批处有个女处长，人家地方项目申请了六次，还不给过，下面市长来汇报工作，她连眼皮都不抬，根本不理解地方同志工作的难处嘛！
这样的同志我看她是‘ 处长专政’嘛，这种人得调离。”
章天明脸臊得跟个红苹果一样，他没想到书记如此不给情面，在全省的干部大会上点名批评他。
坐在他周围的人都压低声笑他，章天明恨不得找个地缝钻进去。
散会后，省委秘书长曹爽放慢脚步，在主席台旁的小门处等兴邦。
曹爽已经摸清了兴邦这次晋升背后的故事。对于作为重点培养对象的年轻省委常委，前途不可限量。他曹爽不能不早做准备。
看见兴邦拿着笔记本过来，赶紧很热情的去握手。
“兴邦啊，你那个秘书是怎么回事，也没到我那里点个卯？办公厅的活他都熟悉了？”
兴邦嘿嘿一笑。
“我正给他说给他找个名师指点一下那，你就主动找上门来了。”
司马龙赶紧跑过来给省委秘书长打招呼。
“秘书长好。”
曹爽看了看司马龙。
“我都跟你老板说了半天话了，你才赶到，你这是严重失职你知道嘛！”
司马龙很恓惶，紧张的不得了。
“你待会到我办公室去，我找师傅给你上上日常秘书课程。你服务的是宗常委唻！责任重大，马虎不得。”
曹爽后半句是说给兴邦听得。
兴邦哈哈大笑，给曹爽递烟。曹爽接过来一看。
“还是红梅？！兴邦你这……”
“习惯了！我官是上去了，气质这一块还没跟上来，烟还是抽红梅顺嘴。”
曹爽最喜欢聊天的对象就是兴邦。几句话就能让曹爽笑的肚子疼。
两人从西康宾馆会场出来，从西门进入省委大院，沿着东慢坡，往书记楼走去。坡道边的山核桃、马褂木已经张开了巴掌大的叶子，郁郁葱葱的，亭子角的海棠、桃花开得正艳。
“哎，兴邦，这次你带队去苏北调研啊？”
“书记非得点我的将，我金陵这边还一摊子事呐！”
“也就三五天的事，这次我让办公厅安排3号丰田考斯特跟车。”
兴邦一愣，觉得自己坐三号车好像有点不妥，便要推辞。
“这不太好吧。”
“这事属于办公厅范畴，你就不要推辞了。”
兴邦只好客随主便。
“那好吧，发改委、农业厅各出一个副厅长、省委政策研究室、金陵市这边我再带两个人，队伍不能太大，五六个人吧。书记刚讲过机关作风会，你可千万不要给我安排警车开道那一套啊。”
“哈哈哈，这个你放心，保证你轻车简从。”
车到淮海市，兴邦就参加了淮海市四套班子会议。
“都是老熟人，客套话就省了，海涛你直接开始。”
淮海市市委书记白海涛拿起稿子刚念了两行，就被兴邦打断了。
“海涛啊，你们市递上来的改革方案是我通过我递上去的，顾参书记又点我的将，老实说我压力很大。
所以今天这个会啊，每个人都要讲真话，不讲假话和套话，因为从今天起，我们大家为了这个事，已经把命运拴在一起，所以在座的各位，都要有高度的责任感，赶快把这件事情办好，我们才好向省委省政府交代。
今天只说难点、堵点、风险点！
海涛你继续。”
既然宗书记都这么说了，白海涛也就把稿子一放，即席发言。
“宗书记，城市国有土地市场化已经取得了前所未有的成功，这几年我们市、县城区发展取得很大成绩，这是大家都能看得见，摸得着的。
但农村农业这一块，说实话没有什么发展，农村很落后，农民很苦，没有很好的共享我们发展成果，这也是我们这一次改革的立足点，起点。”
“说下去。”
“农村农业已经到了非改不可的地步了，现在农村已经没有多少人对土地有感情了，为啥，土地目前产生的效益只能糊口，不能养家，好多人，中青年都在逃离土地，进城打工，只剩下老寡病弱，农村空心化严重，以后大片的土地会撂荒，无人耕种。”
“所以要让农村土地集约利用起来，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的三条底线不突破原则，通过制度改革，让农村土地经济效益提升上来，托住农村农业的底，从理论上是没有任何问题的。
现在讨论实施细则和难点问题。”
白海涛很挠头。方案看似很完美，真要实施有很多难以克服的点。第一个就是集体经济成员资格问题。
“我们这个改革方案一旦实施，将产生巨额的经济利益。到时候集体经济成员资格问题就会充分暴露出来。大家都会争着出来说自己是本村的村民。”
兴邦笑了。
“如果真到了大家都争破头想当农民那一天，就说明我们的试点是成功的，也是可行的。你们的解决细则是什么？”
“我们规定了《艾镇村民资格认定办法》，认定主要依据是：
一、户口在本村的村民；
二、拥有土地承包经营权；
三、在村内有住所并长期生产生活；
四、参与村集体事务，承担义务并享受权利的；
五、因出生、婚姻、收养关系落户本村的；
六、经主管部门批准，政策性移民移民；
七、离休、退休、退职的干部、职工、复员军人和华侨、侨眷、港澳台同胞落户本村的；
八、村集体经济组织招聘的技术人员落户本村的。”
兴邦听了略一思索。
“这个认定办法主体还行，不过有很多问题没考虑到，还不成熟。比如外嫁女、离婚夫或妻的村民资格认定问题都没考虑到，还得进一步完善。
我们要群策群力，像这种改革系统性大工程，每个配套政策，不开个八次、十次会是不行的。
关于这个认定办法，还得加强力量修改，司马龙，你马上联系民政厅，让他们派人支持，并与国家民政部建立联系，有专业技术问题及时沟通汇报。
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